29家中國船企被“拉黑”？特朗普進入最后“瘋狂”

美國商務部又一口氣“拉黑”59家中國實體，而中國船舶集團25家核心科研機構和多家船廠成為此次制裁的“重災戶”。距離美國政府換屆僅剩不到一個月時間，特朗普政府針對中國企業的制裁進入了“最后的瘋狂”。

美國商務部再度出手！中國船舶集團核心科研機構及船廠遭制裁

12月18日，美國商務部發布公告稱，以“保護美國國家安全”為由將總計77個實體列入“實體清單”，其中有多達59家中國企業、高校和個人，此外還有來自保加利亞、法國、德國、意大利、阿聯酋等國的實體也被列入清單之中。

公告指出，這些實體存在所謂“違反美國國家安全或外交政策利益”的行為，包括“在中國境內助長侵犯人權行為”的實體，“在南海島礁支持軍事化和非法海洋主張”的實體、“購買原產于美國的產品以支持中國人民解放軍項目”的實體、以及“參與竊取美國商業機密”的實體和個人。

據了解，實體清單是美國商務部產業安全局對涉嫌從事傷害美國國家安全和利益的個人、組織或企業出口、轉口或轉移美國《出口管制條例》所涵蓋的商品而實施限制的一種工具。美國商務部稱，這些企業或個體要從事相關的商業活動必須獲得美國政府的許可。

美國商務部長發言人在當天的新聞發布會上表示，此次被列入實體清單的企業大部分是中國公司，它們在協助中國軍隊提高軍事能力方面發揮著越來越重要的作用；有證據顯示，許多中國企業參與了中國軍方的導彈和彈道導彈研發制造工作，幫助中國軍隊擴大南海軍事化，“我們不能坐視不管，放任我們的對手用我們的技術幫助中國軍隊提升軍力”。

美國商務部部長羅斯指出：“我們不會允許用美國的先進技術幫助我們日益咄咄逼人的對手發展其軍事力量。”

根據美國商務部網站，被列入實體清單的59家中國實體和個人名單如下：

1、無錫中德美聯生物技術有限公司（AGCU Scientech）；

2、北京理工大學（Beijing Institute of Technology）；

3、北京郵電大學（Beijing University of Posts and Telecommunications （BUPT））；

4、中國交通建設公司（China Communications Construction Company Ltd）；

5、中國科學器材公司（China National Scientific Instruments and Materials （CNSIM））；

6、中國船舶集團第七研究院；

7、中國船舶集團第十二研究所；

8、中國船舶集團第701研究所；

9、中國船舶集團第702研究所；

10、中國船舶集團第703研究所；

11、中國船舶集團第704研究所；

12、中國船舶集團第705研究所；

13、中國船舶集團第707研究所；

14、中國船舶集團第709研究所；

15、中國船舶集團第710研究所；

16、中國船舶集團第711研究所；

17、中國船舶集團第712研究所；

18、中國船舶集團第713研究所；

19、中國船舶集團第714研究所；

20、中國船舶集團第715研究所；

21、中國船舶集團第716研究所；

22、中國船舶集團第717研究所；

23、中國船舶集團第718研究所；

24、中國船舶集團第719研究所；

25、中國船舶集團第723研究所；

26、中國船舶集團第724研究所；

27、中國船舶集團第725研究所；

28、中國船舶集團第726研究所；

29、中國船舶集團第750試驗場；

30、中國船舶集團第760研究所；

31、重慶川東船舶重工有限責任公司；

32、周沖（Chong Zhou，音譯）；

33、中船黃埔文沖船舶有限公司；

34、大疆創新；

35、廣新海事重工股份有限公司；

36、廣州市泰誠船舶工業有限公司；

37、張惠穗（Huisui Zhang，音譯）；

38、江蘇恒翔智產信息技術股份有限公司；

39、陳金平（Jinping Chen，音譯）；

40、深圳光啟集團；

41、南京資產管理有限公司（Nanjing Asset Management Co．， Ltd）

42、南京航空航天大學；

43、南京理工大學；

44、中芯集成電路（寧波）有限公司（Ningbo Semiconductor International Corporation （NSI））

45、諾思（天津）微系統有限責任公司（ROFS Microsystems）；

46、中芯國際（北京）有限公司（Semiconductor Manufacturing International （Beijing） Corporation）；

47、中芯國際半導體制造公司（Semiconductor Manufacturing International Corporation （SMIC））；

48、中芯國際（深圳）有限公司（Semiconductor Manufacturing International （Shenzhen） Corporation）；

49、中芯國際（天津）有限公司（Semiconductor Manufacturing International （Tianjin） Corporation）；

50、中芯南方集成電路制造有限公司（Semiconductor Manufacturing South China Corporation）；

51、中芯長電半導體（江陰）有限公司（SJ Semiconductor）；

52、中芯國際控股有限公司（SMIC Holdings Limited）；

53、中芯北方集成電路制造（北京）有限公司（SMIC Northern Integrated Circuit Manufacturing （Beijing） Co．，Ltd）；

54、中芯半導體制造（上海）有限公司（SMIC Semiconductor Manufacturing （Shanghai） Co．， Ltd）；

55、天津市微納制造技術工程中心（Tianjin Micro Nano Manufacturing （MNMT））；

56、天津大學；

57、同方威視技術股份有限公司（Tongfang NucTech Technology Ltd）；

58、龐偉（Wei Pang，音譯）；

59、趙剛（Zhao Gang，音譯）

​中國船舶集團成“重災戶”，此前已經被美國列入軍方企業名單

美國商務部最新的制裁名單涵蓋了中國船舶集團下屬20多家科研機構和船廠，中國造船業無疑已經是這份名單中的“重點行業”。中國船舶集團由中國船舶重工集團和中國船舶工業集團合并而來，是目前全球最大的造船集團，同時也是中國海洋防務裝備建造商，擔負支持中國國防建設的重要任務。而此次被制裁的科研機構是中國船舶集團乃至中國造船業的核心研發機構，為中國民船和軍船的設計建造做出過重大貢獻。

這并不是美國政府首次針對中國船舶集團下屬機構實施制裁。據國際船舶網了解，今年8月，美國商務部已經以“幫助中國軍方在南海修建人工島”為由，將24家中國企業列入美國實體清單。這24家中國公司中就包括中國船舶集團三家下屬機構和企業——中國船舶集團第722研究所（武漢船舶通信研究所）、武漢邁力特通信有限公司和北京環佳通信技術有限公司（中國艦船研究院通信事業部）。

另外，今年6月，美國國防部發布了一份名單，將20家中國高科技企業列為“由中國政府、軍方或國防工業擁有、控制或存在關聯的實體”，這20家企業覆蓋航空、通訊、核電、船舶等領域，其中就包括了中國船舶重工集團（CSIC）和中國船舶工業集團（CSSC）。

據了解，美國1999財年《國防授權法》要求國防部制定一份由中國軍方“擁有或控制”的公司名單，并闡明總統可以對名單上的公司實施制裁，包括封鎖這些公司的財產。但此前美國歷屆政府從未發布過此類清單。光是被列入清單并不會觸發制裁，但美國總統可以決定是否實施制裁，包括封鎖這些企業的財產。

當時，熟悉中國造船業的人士對國際船舶網表示，被列入美國國防部的這份所謂制裁名單不會影響中國造船業。全球主要的民用船舶建造商均會涉及軍船業務，包括韓國現代重工、日本三菱重工、意大利芬坎蒂尼集團，因此美國指稱中國船舶企業所謂“軍方公司”純屬無稽之談。另外，美國在船舶技術和配套設備方面并不領先，中國船企無論是民船還是軍船建造幾乎很少采用美國企業的技術和配套設備，因此對中國船企的制裁也不會產生任何影響。

特朗普政府鞏固“對華強硬政策”？中方堅決反對

外媒認為，由于美國政府即將在1個月后換屆，最新的制裁舉措可能是特朗普政府在任期結束前，針對中國企業的最后一次打擊，目的在于鞏固其“對華強硬政策”（Tough-on-China）。目前尚不清楚下一任總統拜登對此類政策的態度。

回應美國此次制裁，商務部新聞發言人在12月19日表示，美國再次動用國家力量打壓中國企業，中方對此堅決反對，將采取必要措施，堅決維護中國企業合法權益。美方泛化國家安全，不斷濫用出口管制等措施對他國企業、機構和個人持續進行打壓，對國際經貿秩序和自由貿易規則造成嚴重破壞，對全球產業鏈供應鏈安全造成嚴重威脅。這不利于中國，不利于美國，也不利于整個世界。我們再次敦促美方停止單邊主義、霸凌主義的做法，給予包括中國企業在內的各國企業公平待遇，多做有利于中美兩國經貿合作、促進全球經濟恢復發展的事。

12月18日晚，中國外交部長王毅表示，中美經貿關系的本質是互利共贏。貿易的動力在于市場需求，從來就不存在強買強賣。打貿易戰沒有贏家。通過加稅施壓的辦法，事實已證明是飛去來器，搬起石頭砸了自己。雙方都要為中美經貿合作的健康發展掃除一些人為障礙、注入更多正面預期。

王毅表示：“美方應停止泛化國家安全概念，停止對中國企業的無理打壓。就在這兩天，美國行政部門還在不斷拉長制裁中國企業的單子，這不可思議，更不可接受。美國應回歸理性，切實為中國企業經營投資提供開放、公平、非歧視性的環境。”

外交部發言人汪文斌指出，這將是美國動用國家力量打壓中國企業的又一力證，中方對此堅決反對。美方將經貿問題政治化，違背其一貫標榜的市場經濟和公平競爭原則，違反國際貿易規則，不僅損害中國企業的合法權益，也不符合美國企業的利益，將嚴重干擾兩國乃至全球正常的科技交流和貿易往來，對全球產業鏈、供應鏈、價值鏈造成破壞。“我們敦促美方停止無理打壓外國企業的錯誤行為，中方將繼續采取必要措施，維護中國企業的正當權益。”